En mayo, el Gobierno nacional redujo 26,3 por ciento interanual las transferencias automáticas por coparticipación a todas las provincias y los gobernadores se reúnen para abordar la caída de la recaudación que afecta el funcionamiento de las administraciones.
Según un estudio del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), en el quinto mes del año, el Ejecutivo central envió 5.567.000 millones de pesos al consolidado de provincias más la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en concepto de coparticipación, leyes especiales y compensaciones. «Descontando el proceso inflacionario del período, esto se traduciría en una baja real interanual del 23,3 por ciento», detalla el informe.
La coparticipación, es decir las transferencias automáticas menos leyes complementarias y compensaciones, se derrumbó 26,3 por ciento real interanual, por el mal desempeño de la recaudación del impuesto a las ganancias y el descenso de recaudación de IVA.
Al considerar la evolución individual de los envíos en las jurisdicciones, «se observa que en todos los casos la variación real fue negativa. Sin embargo, hubo una amplitud de 7 puntos porcentuales, entre Salta (-19,1 por ciento) que fue la jurisdicción con menor baja y CABA (-26 por ciento), la de mayor», sostiene el reporte.
Los datos de la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales indican que tanto Ganancias como IVA se desplomaron 41,0 por ciento y 1,1 por ciento real interanual, respectivamente. En el caso del IVA, la caída está fuertemente relacionada con la retracción del consumo interno.
«En conjunto la recaudación habría registrado una baja real interanual del 27 por ciento. Luego, en el acumulado de los primeros cinco meses del año de la suma de estos tributos, la variación interanual real habría sido prácticamente nula», afirma IARAF.
Entre otros factores, señala el documento, la reducción fue mayor a la que proyectaron debido al peso del ajuste por inflación de los quebrantos impositivos.
Los números en negativo resultan aún más significativos porque la comparación es contra un muy buen mes de 2024. «Estas caídas responden a una base de comparación extraordinariamente alta: en mayo se concentran los pagos del saldo del impuesto a las ganancias de empresas que cierran su ejercicio fiscal en diciembre. La recaudación de mayo 2024 fue extraordinariamente alta producto de la devaluación, de diciembre 2023, que implicó importantes ganancias de capital para las empresas con activos dolarizados», afirma el Centro de Economía Política Argentina (CEPA).
Convocados por la fuerte contracción de la recaudación provincial y la baja considerable en las transferencias de fondos desde la Nación, los gobernadores de todas las provincias se reúnen este martes en el Consejo Federal de Inversiones (CFI). Debatirán sobre “Nuevas fuentes de financiamiento para el desarrollo de una infraestructura federal”.
«En la pérdida de recursos por la caída de la actividad de 2024, las provincias se llevan la peor parte: con la restitución de Ganancias, y la reducción de la alícuota y luego la finalización del Impuesto PAIS, la distancia entre la recaudación nacional y los recursos transferidos a provincias tendió a achicarse», analiza CEPA.
Respecto a los meses previos cuando el indicador de fondos coparticipables dio positivo, CEPA explica: «La ventaja estadística que benefició la comparación interanual entre diciembre de 2024 y abril de 2025 —al contrastar con meses de baja recaudación— jugó en contra en mayo. En junio, volverá a operar a favor».
Para IARAF, «en mayo de 2024, la recaudación de ganancias fue récord en términos reales, debido a la significativa devaluación del peso en diciembre de 2023».
En un período más largo, si se tiene en cuenta el promedio de los años 2016-2023, la recaudación acumulada a mayo de este año «sería un 7,7 por ciento menor», revela el informe presidido por el economista Nadin Argañaraz.
«Teniendo una perspectiva de los últimos 10 años, el monto de las transferencias automáticas reales totales de los primeros cinco meses de 2025, con una inflación supuesta del 2,1 por ciento mensual, se ubicaría en el sexto puesto, ordenando de mayor a menor. Respecto a 2023, los envíos reales del 2025 serían 6,9 por ciento menores», agrega.